Архитектура Власти

Бердск: спикер консенсуса, или Почему связи важнее партийных вывесок Первая сессия нового горсовета Бердска прошла без сюрпризов и показных боев. Спикером почти единогласно (24 голоса «за» из 27) избрали топ-менеджера ПО «Север» Бориса Арутюнова, прошедшего в совет от КПРФ. На первый взгляд, картина в городе сложилась парадоксальная. На сентябрьских выборах местная «Единая Россия» раскололась: старая гвардия во главе с экс-спикером Владимиром Голубевым пошла самовыдвиженцами при поддержке движения Александра Карелина «Сделай выбор!». В итоге у ЕР лишь 3 мандата, у КПРФ — 7, а большинство (14 кресел) взяли самовыдвиженцы. И вот этот пестрый состав без единого вопроса отдает кресло председателя коммунисту, а за процессом из зала спокойно наблюдает куратор внутренней политики региона, вице-премьер и член президиума политсовета ЕР Роман Бурдин. В обкоме КПРФ уже поспешили объявить это победой партии и знаком доверия горожан. Но если убрать декорации, становится очевидно: партийные билеты здесь вообще ни при чем. ТГК "Государь" «Избрание Арутюнова – не победа КПРФ, в рядах которой он состоит, а результат консенсуса городских групп влияния. Внешне партийная раскладка в Бердске выглядит странно: часть экспертов называет её "политической шизофренией". Но это только на первый взгляд – вывеска не работает там, где всё решают связи». Вся бердская политика строится вокруг баланса трех местных центров силы — семей Голубевых, Осиных и Дрёминых. В новом созыве арифметика большинства сложилась в пользу коалиции Осина–Дрёмина, вокруг которой собралось ядро из 15 депутатов (против 5 у Голубева и 7 нейтральных). Поэтому альтернативный сценарий с выдвижением Евгении Перфиловой от группы Голубева так и остался в задумках — реальной «зарубы» не случилось, а экс-спикер публично пожелал преемнику удачи. Суть произошедшего точно резюмирует директор «Центра деловой жизни» Андрей Кузнецов «Как мы ярко увидели на примере последних выборов, в бердской политике партийная принадлежность менее значима, чем клановая. Поэтому никого не должно смущать, что новый [спикер] — коммунист. Он не волю обкома будет здесь в жизнь проводить, а балансировать интересы местных элит. И тот факт, что областное руководство согласовало такой расклад, говорит о прагматичности подхода» Есть и еще один важный «клей», скрепляющий новую конструкцию власти — общее заводское прошлое. Когда Арутюнов с трибуны призывает возрождать советскую промышленную славу Бердска и делать из 27 «я» одно сильное «мы», это не просто красивая риторика. Почти все ключевые фигуры нынешнего расклада — мэр Семён Лапицкий, новый спикер Борис Арутюнов и держатель крупнейшей депутатской группы Алексей Осин — выходцы с БЭМЗа (Бердского электромеханического завода). Это люди одной корпоративной культуры, говорящие на одном языке. Что в сухом остатке? Областная власть показала, что ей не важен цвет партийного флага, если в традиционно конфликтном Бердске наконец-то выстроится управляемая вертикаль. Однако пересборка городской власти еще не завершена: ТГК "Государь" «Лояльный Горсовет – актив бесспорный, но корпус замов Лапицкого достался ему от прежних конфигураций. Теперь, когда представительная власть выстроена под мэра, руки у него развязаны. Первым делом – кадровый вопрос в собственном аппарате: иначе консенсус двух ветвей будет работать с негласной приставкой "пока"».