Kynev

Минюст разработал законопроект, который позволит ещё больше усилить надзор за МСУ Комиссия по законопроектной деятельности при Белом доме 27 октября одобрила проект нового закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления», а также поправки в закон об общих принципах организации МСУ, пишут «Ведомости». Документ, подготовленный Минюстом, вводит профилактические меры в виде консультаций и визитов, а также предостережений и информирования. Контрольно-надзорные органы должны будут учитывать особенности формирования местных бюджетов и проведения муниципальных закупок. Это, по замыслу разработчиков, поможет снизить расходы муниципалитетов на штрафы и судебные выплаты и направить средства на решение текущих задач жизнеобеспечения. Вступление закона в силу планируется с 1 сентября 2027 года — к этому времени предстоит подготовить федеральную и региональную нормативную базу. Эксперт в области правового регулирования избирательных правоотношений Гарегин Митин считает, что проект представляет собой логичное завершение ликвидации самостоятельности местного самоуправления как отдельного уровня публичной власти. «Закон ставит органы местного самоуправления в один ряд с негосударственными образованиями, унижая таким образом пусть и невеликих, но всё же носителей власти: контроль (надзор) будут осуществлять органы исполнительной власти в тех же формах, что и для обычных юридических лиц. Проект противоречит конституционному принципу отделения местного самоуправления от государственной власти (статья 12 Конституции России). И в этом отношении дико выглядит сформулированный принцип соразмерности вмешательства в деятельность органов местного самоуправления контрольно-надзорных органов. Даже если бы в России не было местного самоуправления как самостоятельной власти, а все органы носили бы статус государственных, всё равно предлагаемая инициативой система означала бы вмешательство исполнительной власти в деятельность, например, органов представительной власти на местах» — заключает Митин. Детали: Разработанный Минюстом законопроект является логичным продолжением реформы местного самоуправления, которая предполагает большую централизацию власти и снижение независимости и финансовых возможностей муниципалитетов и сельских поселений. Реформа уже вызвала недовольство в целом ряде регионов. Наибольшее сопротивление реформа встретила в национальных республиках — Дагестане, Якутии и Хакасии и других регионах, где губернаторы сочли одноуровневую систему неприемлемой. Окончательное решение о форме МСУ регионы должны принять до 1 января 2027 года.