АХМЕТОВ

Почему ЕС уверен в успехе экспорта миграционных проблем партнёрам? Как объясняют западные исследователи, у ЕС богатый опыт колонизации и отработанная ещё до Брексита общая логика работы миграционной разведки. Брюссель готовит институциональную базу политики экстернализации функций миграционного контроля в страны транзита — перенос погранконтроля, проверки документов, центров фильтрации и т.д. Разведка на местах адаптирует формат координации к обстоятельствам, претворяя стратегию экстернализации, исходя из интересов местных партнёров и возможностей, которые открываются при контактах. Параллельно между Брюсселем и партнёрами внутри и вне блока формируются "серые зоны": пространства, где ЕС, государства-члены и местные акторы через неформальные договорённости совместно производят правила, которые ни один из них не контролирует полностью, что рождает удобные пробелы в юрответственности за нарушения прав мигрантов. Во избежание недовольства масс всё вуалируется эвфемизмами вроде "реадмиссии", "партнёрства по мобильности" и избирательной "слепотой бюрократии". На деле за "европейский забор" выносят проблемы с нелегалами, и не только — с утилизацией отходов, содержанием заключённых, соблюдением санкций и иным функционалом, который тяготит ЕС. Если в Европе заявляют, что есть возможность спихнуть на Казахстан и Узбекистан миграционные проблемы и говорят об успехе переговоров, значит у ЕС процесс запущен, подкреплён законом и "пряниками": грантами, визами, торговлей. Брюссель может замедлить процесс из-за сопротивления стран-партнёров, но не откажется от него. Эстонию в зоне права ЕС убедили разместить у себя заключённых из Швеции, хоть эстонцы были против. Практику распространяют и за пределы ЕС. В Албании была целая операция: Италия создала центры для мигрантов несмотря на блокировки судов. В Руанде и Уганде начинали с переговоров о транзите мигрантов, теперь ЕС говорит о размещении центров на 5-10 тысяч беженцев. Переговоры ведёт целая коалиция: Австрия, ФРГ, Греция, Дания, Нидерланды. Казахстан опровергает инсайды евродипломатов о размещении мигрантов в стране и говорит, что речь о реадмиссии и визовой либерализации. Однако ЕС создал правовую рамку: Регламент о возвращении. Политсоглашение между Европарламентом и Советом достигнуто 1 июня 2026 года, ЕП одобрил его 17 июня. Регламент даёт возможность создания в третьих странах "возвратных хабов" для нелегалов из ЕС и вводит взаимное признание решений о депортации между странами-членами. Узбекистан в июне 2024-го торговался с Германией: за транзит афганских мигрантов просил договор на въезд трудовых мигрантов из РУз в ФРГ. Пункт о транзите в соглашении есть, но пока Берлин выдворяет афганцев своими силами. С Австрией у Ташкента успех: Вена согласилась принять рабочих из РУз в обмен на "партнёрство в сфере миграции и мобильности" и потирает руки: когда откроют для депортации афганцев "вторые ворота" в Кабул наряду с транзитным Стамбулом. На очереди к Ташкенту с соглашением о "мобильности" Сербия — кандидат в ЕС и ключевой узел транзита в миграционной экосистеме Европы. На Кавказе ЕС положил глаз на Грузию и по-тихому отправляет первых мигрантов Армению. В ЦА для управления миграцией ЕС развернул сеть в рамках проекта "PROTECT". Это сеть миграционных центров в Душанбе, Ташкенте, Оше и Бишкеке под управлением международной структуры ICMPD с офисом в Вене. В центрах местные чиновники взаимодействуют с ICMPD, ЕС и евробюрократами, формируя транснациональные "серые зоны", где нормы и практики согласовывают "на ходу". Еврокомиссия не участвует в двусторонних переговорах между государствами-членами и третьими странами о создании хабов. Страны ЕС договариваются напрямую, а Брюссель фиксирует результат. Например, РТ и ФРГ как бы не видят фатальных последствий депортации таджикской оппозиции. Принцип поиска лазеек на местах у ЕС тот же, что и с отходами. Не секрет, что в РК нефтяные гиганты NCOC знали о нарушениях хранения серы, но "сэкономили". В Турции ЕС решила завалить пляжи отходами несмотря на протесты. В Монголии французы купили чиновников ради лицензий. Кнутом ЕС выступают санкции, суды и иное давление.