Айнур Курманов

Посмотрел на выходных новый проект конституции Казахстана. Местами кажется, что, да, его за две недели заставили сделать студентов-юристов. Документ составлен небрежно, в большей степени с учетом текущих политических интересов, а не проектирования долгосрочной системы власти. Основные новшества: -очень сильно понижен статус международных договоров. В старом варианте был прописан их приоритет над национальными законами, теперь это, к счастью, убрали, но, по сути, их поставили где-то ниже законов и выше подзаконным актов; -республика провозглашается "президентской", но по факту постепенно урезаются полномочия президента в пользу правительства и парламента; -вертикаль власти ориентирована на иерархию правительство-акиматы регионов-акиматы городов и сел. Президента отодвинули куда-то в угол, но сохранили ему контроль над силовыми структурами; -введен пост вице-президента, который совершенно не пришей кобыле хвост. Его функционал в европейских президентских республиках выполняет премьер, а до американского функционала он статусом не вышел; -есть явная попытка отрегулировать, прописанную на уровне законов децентрализацию власти, но очень невнятно. Вообще конституция избегает конкретики в очень многих базовых вопросов, которые прямо или косвенно перекинуты на конституционные и обычные законы; -в преамбуле конституции продвигается тема "древности" страны. Тысячелетняя история степи, "укрепление" государства вместо "созидания/создания" в старом варианте. Видимо, мы скоро услышим старые мифы про 560-летие "казахского ханства"; -документ, повторюсь, составлен небрежно и в спешке. Полное впечатление, что не то подрядчик завалил сроки (никакая комиссия реально не работала, конечно). Не то - изначально писался другой документ, но в последний момент пришлось перерабатывать. Отсутствие вызывавшего опасения: -не трогают статус русского языка; -не пытаются узаконить превращение в конфедерацию, куда в последние годы Казахстан стал дрейфовать; -нет окончательного превращения республики в парламентскую. Президента отодвинули в сторону и его роль в управлении страной, в особенности экономикой сильно сокращается. #казахстан