Политический Агрегатор

Генпрокуратура идет на сенатора История, разворачивающаяся вокруг сенатора Ахмата Салпагарова, все больше напоминает не обычный судебный спор, а показательный пример того, как заповедные территории могут превращаться в коммерческие активы с миллиардной стоимостью. Генпрокуратура требует вернуть государству участки Тебердинского национального парка - объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, известного своими реликтовыми лесами, уникальной флорой и водными ресурсами. Однако, согласно материалам иска, еще в начале 2000-х годов эти земли стали объектом сделок, которые впоследствии привели к их фактическому выводу из федеральной собственности. По версии надзорного ведомства, схема была реализована через решения администрации Карачаевска, возглавляемой в тот период Сапаром Лайпановым. Под предлогом развития туристической инфраструктуры семь земельных участков общей площадью 2,28 га были переданы в аренду аффилированным лицам, включая родственников Салпагарова. Дальнейшие действия, как указывается в иске, позволили обойти конкурсные процедуры. В документах появились сведения о якобы существующих строениях с готовностью 12%, хотя фактически такие объекты отсутствовали. Это стало основанием для выкупа участков без проведения торгов по цене 574,6 тыс. рублей при их рыночной стоимости 235,2 млн рублей. Аналогичная схема, по данным прокуратуры, была применена еще к четырем участкам, которые были реализованы за 363 тыс. рублей при реальной стоимости 185,2 млн рублей. Таким образом, значительные по стоимости земельные активы оказались в частных руках на условиях, существенно отличающихся от рыночных. После оформления прав собственности начался этап дальнейшего освоения и капитализации. Земельные участки перепродавались, застраивались и включались в коммерческие проекты, в результате чего на их базе сформировалась инфраструктура, включающая гостиницы, жилые комплексы и сопутствующие объекты. В частности, на части участков был возведен пятизвездочный отель Cosmos Selection Dombay Diamond, а также объекты инженерной инфраструктуры, при этом часть построек, как утверждается, не была поставлена на кадастровый учет. На основе этих активов был сформирован холдинг, включающий ИСК «Кубанское», АО «Домбай 3012» и ООО «СЗ Домбай», совокупная стоимость которого оценивается примерно в 3,9 млрд рублей. Генпрокуратура указывает, что после избрания в 2015 году сенатором Ахмат Салпагаров не прекратил участие в коммерческой деятельности, осуществляя управление через аффилированных лиц и не отражая соответствующие активы в декларациях. Кроме того, по данным надзора, в дальнейшем предпринимались действия по изменению градостроительной документации, в том числе генплана Домбая, что привело к корректировке границ национального парка в соответствии с уже освоенными участками. Таким образом, в иске говорится о наличии признаков системной схемы, в рамках которой административные решения, коммерческая деятельность и имущественные операции были взаимосвязаны. В настоящее время Генпрокуратура требует обратить в доход государства земельные участки, доли в компаниях холдинга «Кубанское», а также взыскать 196,6 млн рублей, составляющих стоимость одного из активов. В качестве обеспечительных мер предлагается наложить арест на имущество, счета ответчиков и ввести ограничения на их выезд за пределы страны. С учетом изложенных обстоятельств дело выходит за рамки частного спора и затрагивает более широкий вопрос о механизмах распоряжения государственными землями, а также о возможностях их возврата в случае выявления нарушений. Ключевым остается вопрос о том, приведет ли судебное разбирательство к восстановлению исходного правового статуса спорных активов или станет этапом дальнейшего перераспределения уже сформированного бизнеса.