Политический Агрегатор

Будет ли в Иркутской области губернатор-премьер? После успешного переизбрания губернатором Иркутской области осенью прошлого года Игорь Кобзев решил реформировать систему управления регионом, в том числе в связи с назревшими проблемами с бюджетом. Он предложил внести изменения в Устав и возглавить правительство Иркутской области, чтобы усилить центр принятия решений. Однако до сих пор этот закон не рассмотрен. Нам кажется, такое решение может быть преждевременным, а с политической и управленческой точек зрения – не вполне верным в непростых экономических условиях. Практика управления областью при разделении должностей существует уже 17 лет. Она показала себя эффективно при нескольких губернаторах, включая Игоря Кобзева. Вполне понятно: губернатор-премьер должен быть роботом, чтобы все успевать. При такой модели критически падает мобильность губернатора, ведь председатель правительства – работа, преимущественно, кабинетная. Система «губернатор-премьер» тормозит в органах власти скорость принятия решений, которые в большинстве случаев не стратегические, а направленны на текущие оперативные вопросы для обеспечения жизнедеятельности региона. Это подтверждается на практике – большинство регионов выбирают отдельную должность премьер-министра. В тех субъектах, где должности совмещены, можно отметить тренд на разделение должностей. Эффективное управление по модели, где губернатор не возглавляет правительство, осуществляется в субъектах Сибирского федерального округа, таких как Красноярский край, Кемеровская область, Республика Алтай. Сейчас от Игоря Кобзева ждут стратегических решений по управлению областью. И при этом кто-то должен быть «на хозяйстве». В особенности от правительства нужны предложения по совершенствованию работы с бюджетом, выработке эффективных антикризисных мер. Их и должен оценить, принять или отклонить губернатор. Региональные элиты с некоторым недоумением восприняли идею с объединением должностей. Сохранение существующей модели позволит сгладить ситуацию – большинство прекрасно понимает, что сейчас главе региона лучше занять позицию стратега, не погружаясь в процесс принятия и, что важнее, реализации непопулярных, но необходимых решений. И пока ситуация идет именно к этому.